Особый интерес группы журналистов из Центральной Азии,
побывавших с ознакомительной поездкой в Германии, опыт
создания общественно-правовых "открытых каналов"
На днях Фонд имени Фридриха Эберта и журналистское немецкое
объединение “Journalists.Network” организовали ознакомительную
поездку группы журналистов из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и
Таджикистана в Берлин. В ее программу вошли посещение Министерства
обороны Германии, Музея Штази, Бундестага, а также редакций
различных масс-медиа.
Особый интерес у представителей центральноазиатских СМИ вызвал опыт
Германии в создании общественно-правовых теле- и радиоканалов, в том
числе так называемых "открытых каналов". Разумеется, пока проекция
возможности реализации подобных проектов в странах Центральной Азии
весьма гипотетична. Однако статус современного демократического
атрибута, которым обладают такие масс-медиа, делает опыт их работы
небезынтересным для государств нашего региона.
Финансируются в Германии подобные каналы из кармана тех, кто их
смотрит, то есть порядка 9 млн. зрителей. Последние ежемесячно
выплачивают по 16 с лишним евро в специальный фонд, на основе
которого и строится система общественно- правовых электронных СМИ.
Управляют этими каналами экспертные советы, состоящие из
представителей почти всех общественно-политических объединений -
партий, НПО, профессиональных союзов и т. д.
Этот совет назначает конкретных менеджеров. В настоящее время в
числе общественно-правовых каналов Германии - крупнейшие “ARD” и “ZDF”,
в какой-то мере уравновешивающие влияние крупнейшего и
популярнейшего частного “RTL”. Кстати, таковой является и хорошо
известная у нас “Deutsche Welle”, занимающаяся, что называется,
страновым пиаром Германии за рубежом, вещая на десятки стран на
немецком, английском и испанском языках.
Однако наиболее впечатляюща своим "демократическим романтизмом"
система "открытых каналов", также относящихся к
общественно-правовым. Идея пришла из США. Но немцы усовершенствовали
ее, так как не зависят от средств частных спосоров-бизнесменов, как
это происходит в Америке. В настоящее время в Германии функционирует
уже более 70 "открытых каналов". По закону, каждая федеральная земля
должна создать такой канал, что подтверждает заинтересованность в
них общества.
К примеру, "Открытый канал Берлина" ("Offener Kanal Berlin"), по
словам его директора Юргена ЛИНКЕ, не имеет ни редакции, ни
стабильного штата журналистов и т. п. Все программы на канале
создаются всеми желающими - резидентами Германии. Для того чтобы
снять и выдать в эфир программу на этом канале, достаточно прийти,
взять камеру и другое оборудование, получить инструкции по его
эксплуатации, подписать контракт на предмет законности создаваемого
медиа-продукта, снять видеоматериал, посетить монтажную, опять
получить инструкции или, если надо, помощь, смонтировать отснятое и
спокойно выдавать свое творение в эфир. При этом и канал, и авторы
программ свободны от взаимных коммерческих обязательств - здесь нет
системы гонораров - каждый автор просто получает возможность для
выражения своего мнения. Иначе говоря, здесь реализуется
демократический принцип: человек, кому есть что сказать обществу,
может прийти на канал и беспрепятственно сделать это, не опасаясь
цензуры или иных вмешательств извне. Ограничения есть только общего
характера - запрет на порнографию, призывы к насилию, расизму,
нацизму.
Разумеется, для начинающих журналистов "открытый канал" является
идеальной стартовой площадкой. Не так давно, во время студенческой
забастовки в Германии, рассказал г-н Линке, канал буквально
захватили студенты и стали выдавать свои программы в эфир. Причем,
признает г-н Линке, эти программы были на удивление удачными, и
сейчас они до сих пор регулярно транслируются на канале. Также
"открытый канал" с успехом осваивают нацменьшинства - турецкая,
русская и другие диаспоры, использующие эту возможность для
собственного медиа-производства. К примеру, здесь достаточно
популярна музыкальная телепередача "Русская территория",
рассчитанная на 200 тысяч так называемых "русских немцев",
проживающих в Берлине.
При этом, по словам г-на Линке, никаких проблем с цензурой на канале
не возникает. Были некоторые попытки, когда, к примеру, турецкий
посол выражал недовольство программой, снятой местной турецкой
диаспорой. Однако директор канала, не имеющий права диктовать
авторам программ свое мнение, а следящий в основном за соблюдением
всех норм на канале, контраргументировал, что, по Конституции
Германии, каждый имеет право на самовыражение.
Пока в Казахстане идея создания подобного канала довольно иллюзорна,
однако многочисленные планы страны вроде председательства в ОБСЕ,
создания глобального медиа-форума, межконфессионального форума и др.
могли бы в значительной мере быть поддержаны созданием подобных
каналов. Правда, многочисленные журналистские НПО в РК, до недавних
пор больше озадаченные борьбой с одиозным законопроектом о СМИ,
такую идею не продвигали. Между тем сейчас, накануне выборов, именно
система публично-правового телевидения и радио, а тем более
"открытых каналов" в условиях притока нефтедолларов, дефицита
инвестиционных идей и избытка амбиций в отношении имиджа страны
могла бы стать достаточно эффективной в социальном и политическом
смыслах.
9 июня 2004 г. Панорама №27
http://www.panorama.kz/info/index.asp?yearfolder=2004&num=27&NumArticle=26
|
