«Если предлагаемый Закон будет принят в
существующем виде, будет сложно не рассматривать этот Закон
как стремление государства контролировать и запугивать СМИ»,
- Международный Институт Прессы призывает Президента
Назарбаева наложить вето на закон «О СМИ» и вновь начать его
обсуждение
Казахстанский закон «О СМИ» вновь подвергся критике,
на этот раз со стороны Международного Института Прессы (International
Press Institute - IPI), штаб-квартира которого находится в Вене,
Австрия. Йохан П. Фриц, директор организации, представляющей
редакторов, журналистов и других в более чем 120 странах мира,
заявил, указывая на серьезные недостатки закона, что он еще больше
усилит контроль государства над СМИ и ухудшит положение журналистов
в Казахстане.
В письме, адресованном Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву
от 23 марта 2004 г., Йохан П. Фриц, директор IPI, выразил глубокую
озабоченность решением Парламента Казахстана принять закон «О СМИ».
Ниже приводится текст письма:
«Международный Институт Прессы (IPI), всемирная сеть редакторов,
руководителей СМИ и ведущих журналистов в более чем 120 странах,
глубоко обеспокоена решением Казахстанского Парламента принять Закон
«О СМИ» («Закон»).
18 марта Казахстанский Парламент одобрил новый Закон, который в
настоящее время ожидает подписания с Вашей стороны. Согласно
информации, предоставленной IPI, в Законе предпринята попытка
укрепить контроль государства над СМИ, обостряя и без того сложное
положение журналистов в Казахстане.
IPI провел глубокий анализ проекта Закона в июле 2003 г.
Существующая версия документа содержит множество прежних
недостатков, включая нечетко определенные и расплывчатые термины,
такие как «пропаганда» и «государственные секреты», а также нечеткие
ограничения трансляции в эфире продукции определенного содержания.
Закон также предлагает жесткую схему регистрации, за исполнением
которой следят органы, не являющиеся независимыми от государства.
Журналистам грозят несколько лет тюремного заключения и непомерные
штрафы в случае, если они нарушат Закон.
В существующей форме, в Законе не учтены международные стандарты
свободы прессы и свободы выражения, включая Статью 19 Международного
Пакта о Гражданских и Политических Правах, который Казахстан
подписал в декабре 2003 г.
IPI полагает, что имеется очевидная необходимость устранить
неточности и противоречия в формулировках Закона во избежание
злоупотреблений со стороны власти. Если предлагаемый Закон будет
принят в существующем виде, будет сложно не рассматривать этот Закон
как стремление государства контролировать и запугивать СМИ.
В то время как правительство серьезно заявляет, что будут
произведены существенные изменения условий, в которых работают
средства массовой информации, в преддверии парламентских выборов в
октябре, вышеупомянутый Закон говорит об обратном. Кроме того, в
декабре 2003 г., местные организации по поддержке свободы СМИ,
включая «Адил Соз» и представительство «Интерньюс» в Алматы», вышли
из рабочей группы по проекту Закона, так как их предложения
постоянно отвергались.
Принимая во внимание вышесказанное, IPI призывает Вас наложить вето
на Закон и вновь начать его обсуждение, в большей степени используя
диалог с местными журналистами, группами по поддержке свободы СМИ и
междун6ародными организациями».
16 апреля 2004 г. По материалам «Voice of Democracy», Kazakhstan
21st Century Foundation и
http://www.cascfen.org/modules.php?name=News&file=article&sid=1455
|