Новости на сайте Internews Network Kazakhstan

"Правительство Казахстана подрывает перспективы свободных и справедливых парламентских выборов тем, что подвергает политических противников серьезным преследованиям", - заявляет в своем докладе от 6 апреля правозащитная организация "Хьюман Райтс Уотч" (Human Rights Watch – Соблюдение Прав Человека) со штаб-квартирой в Нью-Йорке.

В докладе приводятся факты арестов оппозиционных лидеров и журналистов, действий правительства, которые помешали оппозиционным группам и партиям принять участие в выборном процессе, физических нападений со стороны неизвестных налетчиков на критиков официальной коррупции, а также
манипулирование правительством избирательной системой, говорится в пресс-релизе, посвященном выпущенному докладу и опубликованном организацией "Хьюман Райтс Уотч" 6 апреля.

Доклад, состоящий из 53 страниц, можно найти на сайте http://www.hrw.org/reports/2004/kazakhstan0404/

КАЗАХСТАН: ОППОЗИЦИЯ ПОДВЕРГАЕТСЯ НАПАДКАМ НАКАНУНЕ ВЫБОРОВ

В новом докладе правительство Казахстана обвиняется в манипуляциях и преследованиях.

Нью-Йорк, 6 апреля 2004 г. Правительство Казахстана подрывает перспективы свободных и справедливых парламентских выборов тем, что подвергает своих политических противников серьезным преследованиям, говорится в новом докладе "Хьюман Райтс Уотч".

"Правительство пытается перекрыть доступ к средствам массовой информации и участию в политической деятельности для самых острых критиков режима, - сказала Рейчел Денбер, исполняющая обязанности исполнительного директора Европейского и Центральноазиатского отделов "Хьюман Райтс
Уотч". - Это подорвет справедливый характер выборов осенью этого года".

В докладе из 53 страниц под названием "Политические свободы в Казахстане" приведены подробные данные о том, как правительство преследует оппозицию в Казахстане путем самоуправного выдвижения уголовных и административных обвинений и угроз снятия с работы, что во многих случаях ставит
своей целью помешать им быть избранными на официальные должности. Среди тех, кто был заключен под стражу, - Галымжан Жакиянов и Мухтар Аблязов, руководители и основатели "Демократического выбора Казахстана", оппозиционной группы, созданной в ноябре 2001 года. Аблязов был освобожден в мае 2003 года. Также был взят под стражу, а затем освобожден в 2003 году Сергей Дуванов, оппозиционный журналист и критик коррупции в правительственных кругах.

В докладе "Хьюман Райтс Уотч" также приводятся факты деятельности правительства в течение последних двух лет, в результате которой некоторые оппозиционные группы не смогли принять участия в предвыборной политической борьбе. В докладе сообщается о том, как закон от июля 2002 года "О
политических партиях" позволил сократить число зарегистрированных партий с 19 до лишь 7. В настоящее время в Казахстане 9 партий, лидером одной из которых является дочь Президента РК Дарига Назарбаева.

Начиная с 2000 года, лидеры оппозиции начали делать заявления о том, что правительственные чиновники высокого ранга, включая Президента Нурсултана Назарбаева и его ближайших сподвижников, получали взятки от иностранных нефтяных компаний и что эти денежные средства хранились на
банковских счетах в Швейцарии. В связи с этими утверждениями в 2003 году федеральный суд США предъявил двум американским бизнесменам обвинения в коррупции и уклонении от налогов. Несколько журналистов, связанных с оппозицией, которые публиковали материалы об этом скандале, подверглись
физическим нападениям со стороны неизвестных налетчиков.

"Правительство Казахстана со всей очевидностью пытается помешать обнародованию данных об официальной коррупции, особенно в нефтяном секторе", - сказала Денбер.

Правительство Казахстана уже имеет давнюю практику манипулирования выборами. На выборах в местные органы власти (маслихат) в сентябре 2003 года оппозиция утверждала, что правительство пытается исключить ее кандидатов из избирательных бюллетеней путем самоуправного предъявления
им мелких административных и уголовных обвинений, а также использования других средств преследования и запугивания.

Власти также манипулировали и промежуточными парламентскими выборами в декабре 2002 года. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) обнаружила глубокие изъяны в казахстанских президентских и парламентских выборах 1999 года.

Выборы в местные органы власти 2003 года имели ключевое значение для избирательной системы Казахстана, ибо согласно поправкам к закону о выборах, принятым 15 марта, местные органы власти сейчас уполномочены назначать членов избирательных комиссий. Поправки от 15 марта также позволили включать в избирательные бюллетени лиц, ранее осужденных за мелкие административные правонарушения, в которых ранее обвинялись противники правительства, чтобы исключить их из числа кандидатов.

Политические партии, представившие регистрационные документы в соответствии с законом, подлежат немедленной регистрации, отмечает "Хьюман Райтс Уотч". Внутренние наблюдатели за процессом выборов должны иметь доступ к подсчету голосов, независимо от того, что их финансирование
может происходить из-за рубежа.

"Хьюман Райтс Уотч" также призвала к незамедлительному освобождению политических заключенных:

• Галымжана Жакиянова, «поскольку обвинения против него многими признаются предвзятыми и политически мотивированными, а также потому, что процедура судебного разбирательства не была должным образом соблюдена»; в качестве рекомендации предлагается «позволить ОБСЕ предоставить независимого эксперта для рассмотрения его дела».
• Сергея Дуванова. Как отмечается в докладе, «С. Дуванов был арестован по подозрению в изнасиловании несовершеннолетней накануне его поездки в США для участия в серии встреч по вопросам свободы прессы, прав человека и коррупции в Казахстане». С. Дуванова приговорили к 3,5 годам лишения свободы. Данный приговор «критиковала широкая общественность в Казахстане и за рубежом как вынесенный с грубейшими нарушениями. При рассмотрении данного дела экспертами ОБСЕ в марте 2003 г. был сделан вывод, что доказательства, представленные на суде, не являются достаточными для вынесения этого приговора. Было также выяснено, что выдвинутая защитой теория о том, что дело было сфабриковано, не была должным образом опровергнута, а расследование не было ни полным, ни объективным. Власти предприняли действия по созданию препятствий критике в обществе и предотвращению информирования общественности об этом деле». В качестве рекомендации "Хьюман Райтс Уотч" предлагает «незамедлительно провести полное и прозрачное рассмотрение приговора, вынесенного Сергею Дуванову, в соответствии с апелляцией, поданной его адвокатами в Верховный Суд 5 августа 2003 г. и позднее 28 марта 2003 г., а также экспертизы ОБСЕ, подтвердившей грубейшие нарушения судебного процесса в январе 2003 г.».
Среди прочих рекомендаций "Хьюман Райтс Уотч" предлагает:

• Государствам-членам Европейского союза: Европейскому Парламенту необходимо запросить подробный отчет о соответствии Казахстана международным стандартам, в том числе относящимся к свободе выражения, перед очередной встречей Совета по сотрудничеству между Казахстаном и Европейским Союзом. Далее необходимо, чтобы ЕС сделал общественное заявление, в котором бы ясно указывалось, что дальнейшее выполнение обязательств по Соглашению о Партнерстве и Сотрудничеству прямо зависит от конкретных ощутимых результатов деятельности правительства по соблюдению этих стандартов.

• ОБСЕ: при рассмотрении заявки Казахстана на пост председателя ОБСЕ на 2009 год убедиться, что Казахстаном соблюдаются стандарты прав человека, как требуется от государств-членов ОБСЕ.

• Международным финансовым институтам и другим донорам, в частности, ЕБРР: принять во внимание факты, изложенные в настоящем отчете и пояснить правительству Казахстана, что природа и уровень сотрудничества будут зависит от измеримой деятельности правительства в области прав человека.

• Совету Европы: Казахстану может быть предоставлен статус наблюдателя в Совете Европы только после того, как ОБСЕ признает казахстанские выборы соответствующими международным стандартам.

Полный текст рекомендаций, изложенных в докладе "Хьюман Райтс Уотч", смотрите здесь: http://www.hrw.org/reports/2004/kazakhstan0404/2.htm#_Toc67748559

08 апреля 2004 г. По материалам http://www.hrw.org/english/docs/2004/04/06/kazakh8396.htm