Новости на сайте Internews Network Kazakhstan

Разрешите еще раз предоставить Вашему вниманию мнение общественных организа-ций Республики Казахстан относительно закона о рекламе.

Чтобы наглядно продемонстрировать проблему в рекламном законодательстве, необ-ходимо остановиться на экономической ситуации, сложившейся на рынке СМИ.
На сегодняшний день в Республике Казахстан действуют 1816 Средств Массовой Информации, 74% из которых - негосударственные.

Рекламный рынок по СМИ и специализированным акциям составляет в динамике по годам:

2002 год - 11 миллиардов 972 миллиона тенге
2003 год - 15 миллиардов 476 миллионов тенге
2004 (предположительно) - 18 миллиардов 761 миллион тенге

Из них примерно 15 процентов - это доля рекламы алкогольной и табачной продук-ции. С каждым годом этот показатель в общем рекламном бюджете растет в среднем на 25 процентов. Большая часть роста происходит за счет местных производителей, которые, выпуская новые торговые марки, должны конкурировать с известными за-рубежными аналогами, в принципе не нуждающимися в рекламе. Кроме того, потре-битель имеет право на коммерческую информацию о рынке товаров в виде рекламы, что, следовательно, обеспечивает ему большую защиту от некачественного и несер-тифицированного продукта. Население не перестанет употреблять алкогольные на-питки, однако отсутствие информации об отечественном производителе приведет к упадку производства в данном секторе экономики, что непременно отразится на бюджете страны.

По предварительным данным бюджет страны недополучит порядка 900 миллионов тенге.

Кроме того, запрет подобной рекламы скажется на производстве собственного про-граммного продукта телерадиовещательными компаниями.

В первую очередь сократится доля нерентабельных программ, а это детские и образо-вательные передачи.

Во-вторых, в связи с уменьшением доходов, телерадиоканалы, сократив инвестиции в собственные программы, будут вынуждены покупать зарубежные программы средне-го и низкого качества.

В третьих, общемировая практика показывает, что именно производители алкоголь-ной продукции поддерживают спортивные мероприятия, спортивные программы и издания, так как часто, кроме данных рекламодателей, никто не идет на финансиро-вание подобных мероприятий.

Последствия в связи с принятием Закона РК «О рекламе», вводящего запрет на рек-ламу алкоголя и табака, очевидны. Все будут вынуждены сокращать инвестиции в производство нерентабельных программ; республиканским каналам придется отка-заться от участия в крупных телевизионных проектах (чемпионат мира по футболу, Олимпийские игры и т.д.). В конечном итоге большей популярностью у зрителей бу-дут пользоваться иностранные телеканалы, обеспечивающие трансляцию таких собы-тий. Пострадает информационный суверенитет и информационная безопасность Ка-захстана в целом, так как отечественная телевизионная отрасль будет не способна конкурировать с зарубежными телекомпаниями.

Исходя из состояния рекламного рынка за 2003 год, можно предположить, что потери рекламной индустрии в связи с принятием Закона о рекламе на 2004 год, составят около 2 миллиардов 460 миллионов 500 тысяч, или 13-15 процентов от общего объема рекламного рынка.

Кроме того, доля популярных зарубежных журналов, большинство из которых рос-сийские, на отечественном рынке составляет свыше 80 процентов. В подавляющем большинстве из них присутствует реклама российской алкогольной продукции. В этой ситуации наш производитель оказывается в проигрышном положении.

Поддерживая идею о важности пропаганды здорового образа жизни и укрепления вы-соких нравственных норм подрастающего поколения, мы все же предлагаем рассмот-реть возможность предоставления более длительного переходного периода в запрете рекламы алкогольной продукции. Это даст возможность участникам рекламного рын-ка адаптировать свою финансово-хозяйственную деятельность к новым условиям ра-боты вне рекламы алкоголя.

Конгресс журналистов Казахстана

27 февраля 2004 г. Еженедельная газета «Панорама» №08 02.2004