Новости на сайте Internews Network Kazakhstan

Новый законопроект о СМИ должен быть направлен на решение ряда задач: например, на "дальнейшее укрепление института СМИ как важнейшего фактора гражданского общества при взаимной и сбалансированной ответственности всех участников нформационных отношений", заявил министр информации Сауытбек Абдрахманов 24 декабря на состоявшемся пленарном заседании Мажилиса по законопроекту о СМИ.

Закон о СМИ, по слвоам министра, должен быть направлен также на "обеспечение информационной безопасности личности общества, государства с учетом современных реалий и угроз", "формирование системы сдержек и противовесов, минимизирующей риск манипулирования общественным сознанием посредством СМИ", а также на "восполнение пробелов и внутренних противоречий законодательства в такой отрасли, как телерадиовещание".

При этом министр самокритично признал, что "не бывает совершенных законов" и "законов, которые устраивали бы всех"...

"Очевидно, что каждое общество принимает те законы, которые оно способно принимать на данном этапе своего развития", - заявил г-н Абдрахманов.

Министр добавил, что ему хотелось бы надеяться, что проект, предлагаемый вниманию депутатов, "соответствует интересам, потребностям казахстанского общества на современном этапе развития". Но утверждать, что <полностью>, он не стал бы.

Помимо благодарности депутатам, работавшим над законопроектом, министр выразил также признательность объединениям, "упорно критиковавшим этот проект". "Ведь каждое высказанное ими сомнение подвигало нас к тому, чтобы еще внимательнее подойти к каждой норме, рассмотреть ее в разных ракурсах и, в конечном счете, привлекало общественное внимание к законопроекту".

При этом г-н министр посетовал на "другой аспект деятельности ряда наших критиков, о котором можно только сожалеть, - попытка выдавать свою позицию за мнение всего журналистского сообщества".

Г-н Абдрахманов выразил также признательность участникам Постоянного действующего Совещания, международным организациям, и прежде всего, представительству ОБСЕ, осуществившему экспертизу проекта.

"И в этой связи, я хотел бы отвергнуть обвинения в адрес разработчика в том, что им не принимались рекомендации международных организаций. Они принимались. Но те, которые можно принять... Все остальные отвергнуты в силу обоснованных причин, и мы готовы к разговору об этом", - заявил министр.

Министр дал обзор принятых поправок к законопроекту.

Вкратце. В заявлении о постановке СМИ на учет должны быть указаны предполагаемые источники финансирования и сведения, к каким другим СМИ имеет отношение собственник.

Министр заявил, что "нет оснований для обвинений уполномоченного органа в наличии чрезмерных прав. Я вынужден напомнить, что не только прекращение деятельности, но и приостановление возможны лишь по решению суда или собственника".

По информаци министра, рабочая группа ограничила основания для прекращения в судебном порядке выпуска (выхода в эфир) СМИ.
"Если согласно правительственному проекту, основанием для прекращения выпуска, выхода в эфир СМИ могло служить неоднократное нарушение требований Закона о СМИ, то согласно редакции, принятой рабочей группой, основанием для прекращения выпуска, выхода в эфир СМИ является только повторное в течение года нарушение им требований, за которые ранее в судебном порядке приостанавливалась его деятельность", - сказал министр.

"Правительственным проектом был предусмотрен альтернативный порядок возмещения вреда, причиненного чести, достоинству физических и деловой репутации юридических лиц: или публикация опровержения, или обращение в суд.

Рабочая группа Парламента эту норму правительственного проекта не поддержала, приняв редакцию, что гражданин или юридическое лицо вправе требовать возмещения убытков и морального вреда независимо от размещения опровержения таких сведений", - сказал министр.

Министр признал, что в последнее время существенно уменьшилась действенность СМИ: "К сожалению, уже и общество, и должностные лица привыкли к тому, что множество социально значимых материалов, критических выступлений прессы остаются <гласом вопиющего в пустыне> и не приводят ни к каким результатам. Таким образом, создается угроза девальвации самой работы СМИ".

"Учитывая это, после обсуждений на рабочей группе, в проект была введена очень важная с точки зрения повышения статуса и действенности СМИ норма об обязанности государственных органов и их должностных лиц - реагировать на критику, а СМИ - публиковать этот ответ. И мы эту норму полностью поддерживаем и считаем, что она повысит как действенность СМИ, так и ответственность журналистов за свои слова", - заявил министр.

Согласно доработанному законопроекту, ретрансляция иностранных программ казахстанскими компаниями ограничена до 20%; иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства запрещается владеть, пользоваться, распоряжаться или управлять в совокупности долей в СМИ более чем в 20%; введена норма о запрете на выполнение функций главного редактора иностранцами или лицами без гражданства.

Разработчики намерены также требовать обеспечения равномерного распределения в сетке вещания и выхода в эфир передач на государственном языке.

25 декабря 2003 г. Подготовлено по сообщению пресс-службы Мажилиса Парламента РК.
http://www.parlam.kz/Document.asp?Recno=1028&ln=WithKz