 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Основанием для подачи жалобы послужил ответ зам. председателя НК по Карагандинской области К. Касымовой, в котором действия НК г. Темиртау о взыскании НДС и пени с ТОО «Телекомпания «43-канал» за осуществление якобы безлицензионной деятельности признаются законными, снижается лишь сумма НДС и пени. Напомним, что налоговые инспекторы НК г. Темиртау Р. Хафизов и Ж. Каржауов провели налоговую проверки телекомпании «43-канал», по результатам которой обязали телекомпанию уплатить в бюджет государства НДС в размере – 1191856 тенге, пени – 108934 тенге за осуществление якобы безлицензионной деятельности. В настоящий момент телекомпанию обязывают уплатить в бюджет государства НДС 810176 тенге, пени 80055 тенге – см. подробности в бюллетене N 19 (173) www.internews.kz Инспекторы составили административный материал о привлечении директора телекомпании и самой телекомпании к административной ответственности по ст.209 ч.1 КоАП РК. 17 октября 2003 года заместитель председателя Налогового комитета по Карагандинской области А. Абдыкаримов отменил постановления № 000543 и 000544 Налогового комитета г. Темиртау о наложении административных штрафов на ТОО «Телекомпания «43 канал» и директора ТОО «Телекомпания 43 канал» Е. Н. Завацкого по ст.209 ч.1 КоАП РК со следующей формулировкой: «существенное нарушение норм процессуального права». Заместитель начальника Налогового комитета по Карагандинской области однозначно указал на грубейшие нарушения процессуальных прав ТОО «Телекомпания «43 канал» и ее директора Е. Н. Завацкого, допущенные НК г. Темиртау: «протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие правонарушителя, постановление о наложении административного взыскания в отношении датировано 27.09.2003 г., протокол же датирован 21.08.2003 г……..». Такие действия служат безусловным основанием к отмене всех вынесенных процессуальных документов. Виновные сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности. 5 ноября 2003 года ТОО «Телекомпания «43 канал» обратилась в специализированный межрайонный экономический суд с заявлением об оспаривании действий Налогового комитета г. Темиртау по начислению НДС и пени в размере за осуществление якобы безлицензионной деятельности. В качестве соответчика телекомпания привлекает также В. Семенова – начальника Управления по связи и информатизации, который сообщил налоговому комитету об осуществлении телекомпанией безлицензионной деятельности. Телекомпания считает, что В. Семенов ввел налоговый комитет в заблуждение с целью уже неоднократного создания препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности телекомпаниям. Директор телекомпании Е. Н. Завацкий утверждает, что телекомпания осуществляет свою деятельность на основании лицензии, которая в настоящий момент находится на переоформлении в уполномоченном органе по информатизации и связи в г. Астане, и в ближайшие сроки ее выдадут телекомпании. Кроме того, поясняет директор, если бы у телекомпании были какие-то нарушения по лицензии, то согласно ЗРК «О лицензировании», лицензия была бы приостановлена или отозвана в судебном порядке. Агентство РК по информатизации и связи не предъявляет телекомпании никаких претензий по поводу лицензии, в то время как нижестоящее подразделение в лице В. Г. Семенова позволяет себе утверждать об осуществлении телекомпанией безлицензионной деятельности. Телекомпания «43 канал» предъявляет следующие требования: 1) признать действия налогового комитета г. Темиртау незаконными; 2) вынести в адрес инспекторов налогового комитета частное определение; 3) вынести в адрес В. Г. Семенова частное определение и направить материалы в полицию для решения вопроса о возбуждении в отношении него уголовного дела за предоставление налоговому комитету заведомо ложных сведений. 7 ноября 2003 года ТОО «Телекомпания «43-канал» вынуждена была обратиться с жалобой в Налоговый комитет Министерства финансов РК. Несмотря на то, что НК по Карагандинской области уменьшила сумму НДС и размер пени, тем не менее, ТОО «Телекомпания «43-канал» не согласна не с суммой платежей в бюджет, а с самим основанием начисления платежей, которое указывают налоговые инспекторы «осуществление безлицензионной деятельности…», считает их действия незаконными, необоснованными и подлещами отмене. ТОО «Телекомпания «43-канал» считает, что осуществляет свою деятельность на законных основаниях и о безлицензионной деятельности не может быть речи, изменение организационно-правовой формы с негосударственного учреждения на ТОО не влечет прекращение лицензии. Указывая несколько оснований своего несогласия в жалобе, ТОО «Телекомпания «43-канал» подчеркивает изменения, внесенные в п.4 ст.21 ЗРК «О лицензировании», который в настоящий момент изложен в следующей редакции: «лицензия прекращает сове действие в случае прекращения предпринимательской деятельности гражданина, реорганизации или ликвидации юридического лица, за исключением преобразования юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно – правовой формы)…». ТОО «Телекомпания «43-канал» также указывает на несогласие формулировки в ответе зам. председателя НК по Карагандинской области К. Касымовой об обратной силе закона, которая указывает: «В соответствии со ст.37 ЗРК «О нормативных правовых актах», действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Исключения из этого правила распространяются на ответственность за правонарушение и в данном случае неприменимы». В действительности же ст.37 ЗРК «О нормативных правовых актах» однозначно и буквально закрепляет «Действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Исключения из правила пункта 1 настоящей статьи представляют случаи, когда обратная сила нормативного правового акта или его части предусмотрена им самим или актом о введении в действие нормативного правового акта, а также, когда последний устраняет или смягчает ответственность за правонарушение, предусмотренное ранее. Таким образом, по вышеуказанным и многим другим основаниям ТОО «Телекомпания «43-канал» вынуждена была обратиться с жалобой в Налоговый комитет Министерства финансов РК в поисках законности и справедливости. Удастся ли телекомпании добиться правды - узнаем через месяц, как того требует закон.
Подготовлено по сообщениям Карагандинского Центра правовой помощи СМИ www.medialaw.kz |
