Темиртауская телекомпания «43-канал» обратилась
с жалобой в Налоговый комитет Министерства финансов
Основанием для подачи жалобы послужил ответ зам.
председателя НК по Карагандинской области К. Касымовой, в котором
действия НК г. Темиртау о взыскании НДС и пени с ТОО «Телекомпания
«43-канал» за осуществление якобы безлицензионной деятельности
признаются законными, снижается лишь сумма НДС и пени.
Напомним, что налоговые инспекторы НК г. Темиртау Р.
Хафизов и Ж. Каржауов провели налоговую проверки телекомпании
«43-канал», по результатам которой обязали телекомпанию уплатить в
бюджет государства НДС в размере – 1191856 тенге, пени –
108934 тенге за осуществление якобы безлицензионной деятельности. В
настоящий момент телекомпанию обязывают уплатить в бюджет
государства НДС 810176 тенге, пени 80055 тенге – см. подробности в
бюллетене N 19 (173)
www.internews.kz
Инспекторы составили административный материал о
привлечении директора телекомпании и самой телекомпании к
административной ответственности по ст.209 ч.1 КоАП РК.
17 октября 2003 года заместитель председателя
Налогового комитета по Карагандинской области А. Абдыкаримов отменил
постановления № 000543 и 000544 Налогового комитета г. Темиртау о
наложении административных штрафов на ТОО «Телекомпания «43 канал» и
директора ТОО «Телекомпания 43 канал» Е. Н. Завацкого по ст.209 ч.1 КоАП
РК со следующей формулировкой: «существенное нарушение норм
процессуального права». Заместитель начальника Налогового комитета
по Карагандинской области однозначно указал на грубейшие нарушения
процессуальных прав ТОО «Телекомпания «43 канал» и ее директора
Е. Н. Завацкого, допущенные НК г. Темиртау: «протокол об
административном правонарушении составлен в отсутствие
правонарушителя, постановление о наложении административного
взыскания в отношении датировано 27.09.2003 г., протокол же
датирован 21.08.2003 г……..». Такие действия служат безусловным
основанием к отмене всех вынесенных процессуальных документов.
Виновные сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности.
5 ноября 2003 года ТОО «Телекомпания «43 канал»
обратилась в специализированный межрайонный экономический суд с
заявлением об оспаривании действий Налогового комитета г. Темиртау
по начислению НДС и пени в размере за осуществление якобы
безлицензионной деятельности. В качестве соответчика телекомпания
привлекает также В. Семенова – начальника Управления по связи и
информатизации, который сообщил налоговому комитету об осуществлении
телекомпанией безлицензионной деятельности.
Телекомпания считает, что В. Семенов ввел налоговый
комитет в заблуждение с целью уже неоднократного создания
препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности
телекомпаниям. Директор телекомпании Е. Н. Завацкий утверждает, что
телекомпания осуществляет свою деятельность на основании лицензии,
которая в настоящий момент находится на переоформлении в
уполномоченном органе по информатизации и связи в г. Астане, и в
ближайшие сроки ее выдадут телекомпании. Кроме того, поясняет
директор, если бы у телекомпании были какие-то нарушения по
лицензии, то согласно ЗРК «О лицензировании», лицензия была бы
приостановлена или отозвана в судебном порядке. Агентство РК по
информатизации и связи не предъявляет телекомпании никаких претензий
по поводу лицензии, в то время как нижестоящее подразделение в лице
В. Г. Семенова позволяет себе утверждать об осуществлении
телекомпанией безлицензионной деятельности.
Телекомпания «43 канал» предъявляет следующие
требования:
1) признать действия налогового комитета г. Темиртау
незаконными;
2) вынести в адрес инспекторов налогового комитета
частное определение;
3) вынести в адрес В. Г. Семенова частное
определение и направить материалы в полицию для решения вопроса о
возбуждении в отношении него уголовного дела за предоставление
налоговому комитету заведомо ложных сведений.
7 ноября 2003 года ТОО «Телекомпания «43-канал»
вынуждена была обратиться с жалобой в Налоговый комитет Министерства
финансов РК.
Несмотря на то, что НК по Карагандинской области
уменьшила сумму НДС и размер пени, тем не менее, ТОО «Телекомпания
«43-канал» не согласна не с суммой платежей в бюджет, а с самим
основанием начисления платежей, которое указывают налоговые
инспекторы «осуществление безлицензионной деятельности…», считает их
действия незаконными, необоснованными и подлещами отмене.
ТОО «Телекомпания «43-канал» считает, что
осуществляет свою деятельность на законных основаниях и о
безлицензионной деятельности не может быть речи, изменение
организационно-правовой формы с негосударственного учреждения на ТОО
не влечет прекращение лицензии.
Указывая несколько оснований своего несогласия в
жалобе, ТОО «Телекомпания «43-канал» подчеркивает изменения,
внесенные в п.4 ст.21 ЗРК «О лицензировании», который в настоящий
момент изложен в следующей редакции: «лицензия прекращает сове
действие в случае прекращения предпринимательской деятельности
гражданина, реорганизации или ликвидации юридического лица, за
исключением преобразования юридического лица одного вида в
юридическое лицо другого вида (изменение организационно – правовой
формы)…».
ТОО «Телекомпания «43-канал» также указывает на
несогласие формулировки в ответе зам. председателя НК по
Карагандинской области К. Касымовой об обратной силе закона, которая
указывает: «В соответствии со ст.37 ЗРК «О нормативных правовых
актах», действие нормативного правового акта не распространяется на
отношения, возникшие до его введения в действие. Исключения из этого
правила распространяются на ответственность за правонарушение и в
данном случае неприменимы».
В действительности же ст.37 ЗРК «О нормативных
правовых актах» однозначно и буквально закрепляет «Действие
нормативного правового акта не распространяется на отношения,
возникшие до его введения в действие. Исключения из правила пункта
1 настоящей статьи представляют случаи, когда обратная сила
нормативного правового акта или его части предусмотрена им самим или
актом о введении в действие нормативного правового акта, а также,
когда последний устраняет или смягчает ответственность за
правонарушение, предусмотренное ранее.
Таким образом, по вышеуказанным и многим другим
основаниям ТОО «Телекомпания «43-канал» вынуждена была обратиться с
жалобой в Налоговый комитет Министерства финансов РК в поисках
законности и справедливости. Удастся ли телекомпании добиться правды
- узнаем через месяц, как того требует закон.
Подготовлено по сообщениям Карагандинского Центра
правовой помощи СМИ www.medialaw.kz |