Internews Kazakhstan Электронный Бюллетень Internews Kazakhstan
Вернуться на главную страницу
Новости Internews Kazakhstan
Проекты Internews Kazakhstan
Семинары Internews Kazakhstan
Бюллетень Internews Kazakhstan
Бюллетень Законодательство и практика средств массовой информации Казахстана
Законодательство Республики Казахстан о средствах массовой информации
Глобальная Инициатива по Политике Интернет (GIPI)
Международный общественный фонд защиты свободы слова Адил Соз
Различная литература
Маркетинг электронных средств массовой информации
Телерадиокомпании Казахстана
Национальной Ассоциации Телерадиовещателей Казахстана
Форумы Internews Казахстан
Об Internews Казахстан
Представительства Internews Network в Internet и другие ссылки
Select to English Pages
Подписка на получение электронного бюллетеня Internews Kazakhstan по электронной почте Содержание очередного номера Новости в бюллетене Internews Kazakhstan Различные ситуации с точки зрения закона Технологии Пресса о радио и телевидении Архив бюллетеней Internews Казахстан Форум электронного бюллетеня Internews Kazakhstan

Ряд местных компаний-операторов кабельных сетей обвиняют крупного оператора «Алма ТВ» в использовании «запрещенных приемов в борьбе за клиентов»

«Актауский еженедельник «Лада Плюс» опубликовал информацию о конфликтной ситуации между местным оператором кабельной сети ТОО «РИК и «Алма ТВ» http://www.lada.kz/forum_reply.asp?topic=1711 (текст статьи см. ниже).

Директор Актауского филиала ЗАО «Алма-ТВ» Василий Крайнов обвинил директора ТОО «РИК» (местный оператор кабельных сетей) Игоря Ярышева в «несанкционированном подключении к их кабельным сетям и незаконном использовании четырех кабельных каналов, принадлежащих «Алма-ТВ». Причем, по словам г-на Крайнова, «незаконная трансляция четырех каналов продолжалась в течение трех лет»…

Комментируя возникшую ситуацию, г-н Ярышев объяснил: «После того, как цены на услуги «Алма-ТВ» резко выросли, многие из жителей стали просить нас расширить сеть кабельного телевидения «РИК» и охватить сетями те микрорайоны, где мы еще не работали. С начала нового года мы начали подключать абонентов в седьмом микрорайоне. То есть начали охватывать потенциальных клиентов «Алма-ТВ»…

Парируя обвинения г-на Крайнова о том, что «РИК», якобы, ворует у «Алма ТВ» четыре канала в течение трех лет, г-н Ярышев сказал: «У нас эти каналы показывают уже четыре года. Трения между нами и «Алма-ТВ» возникали периодически в течение 5 лет. Они все время пытаются вытеснить с этого рынка конкурентов и используют для этого всевозможные методы. Однажды они заявили нам, что выкупили эксклюзивные права на заключение договоров с телеканалами. И теперь мы должны заключать договоры с производителями телевизионной продукции только через «Алма-ТВ» и перед ними же отчитываться. Но позвольте, почему я должен отчитываться перед конкурентами?»

Ситуация на рынке кабельного ТВ в Казахстане складывается довольно сложная. В прошлом году мы уже писали о ситуации, когда американских партнеров компании «Алма ТВ» казахстанские власти просто вынудили продать их активы (см. номера за 2002 год N 6 (131), N 7 (132), N 8 (133), N 14 (139), N 16 (141) – все номера можно найти на сайте «Интерньюс-Казахстан»). До этого американские партнеры «Алма ТВ» безуспешно пытались вступить в диалог с казахстанскими властями…

Теперь «Алма ТВ», по определению директора ТОО «РИК», пытается «вытеснить с этого рынка конкурентов и использует для этого всевозможные методы», а также стремится «монополизировать рынок кабельных сетей в Казахстане».

Как пишет «Лада Плюс», скандал в Актау «разразился сразу же после весьма примечательного события в жизни кабельных операторов Казахстана. 29 марта в Алматы прошел съезд представителей кабельных операторов из всех регионов Казахстана. Наши операторы «РИК» и «Секател» на нем также присутствовали…».

Как сообщило ИА Kazakhstan Today, Ассоциация операторов кабельного ТВ, «была образована при непосредственной поддержке министерства культуры, информации и общественного согласия РК». «Хабар» сообщил, что «МКИОС» призвало кабельные телеканалы «занять более активную гражданскую позицию и, по возможности, не ретранслировать те материалы зарубежных телекомпаний, в которых искажается действительность о Казахстане, пропагандируется культ насилия и демонстрируется откровенная порнография» (см., пожалуйста, информацию в бюллетене «ПеРспекТиВа» N 7 (161) за 2003 г.).

Газета «Лада Плюс» предположила, что с созданием Ассоциации, «вести конкурентную борьбу маленьким малоимущим кабельным операторам станет намного сложнее. И маленькие, не пользующиеся поддержкой сильных мира сего, операторы уже сейчас уверены, что создание ассоциации операторов кабельного телевидения – это инициатива «Алма-ТВ». И проводится она в жизнь для того, чтобы те самые эксклюзивные права на заключение договоров прибрать к собственным рукам. Как говорится, не мытьем, так катаньем.

Поэтому ни «РИК», ни «Секател», ни еще ряд операторов не согласились войти во вновь образованную ассоциацию. Они считают, что она вообще не нужна, потому что есть Национальная ассоциация теле-, радиовещателей. Зачем создавать еще что-то подобное?» - пишет газета.

Непросто живется местным операторам кабельных сетей и в других городах Казахстана. О том, как работается сегодня местному оператору кабельных сетей в Караганде редактор бюллетеня Светлана ДЫЛЕВСКАЯ попросила рассказать директора компании «Кабельное телевидение ЮВИС» Юрия СЕЦЕХОВСКОГО.

- Юрий Эдуардович, вы помните, как все начиналось?

- Мы работаем в Караганде с 1990 г. Тогда было довольно много компаний, предлагающих услуги кабельного ТВ, правда, они не назывались «операторы кабельного телевидения», в народе их называли «видюшниками»…Уже тогда наша компания начала строить «сеть», и она охватывала один микрорайон.

Строить сеть, устанавливать оборудование, прокладывать кабель от станции до абонента - дело было новое, интересное.

Как я уже сказал, по тем временам, у компаний еще не было такого статуса как «оператор кабельных сетей», никто не давал лицензий на этот вид деятельности. Мы работали под руководством карагандинского облкиновидеопроката – юридически мы были его подразделением, что-то вроде «домашнего кинотеатра»…

Еще не было закона об авторском праве, и такая деятельность никем не регулировалась. Был «дикий рынок»: компании просто покупали видеокассеты и показывали зарубежные фильмы.

Параллельно с нами свою деятельность в Караганде начала крупная московская компания «Телеинформ», которая хотела распространить свои услуги кабельного телевидения на территории бывшего Союза, в крупных городах (в их числе была и Караганда).

Кстати, Караганда в те времена была своеобразной базой, куда «Телеинформ» завозил оборудование для кабельных сетей для ряда крупных городов Казахстана – например, Алматы, Шымкента, других. «Телеинформ» начал работать очень активно и профессионально…

Но потом Союз распался и дело компании заглохло. Позже представители «Телеинформа» обратились к нам и предложили скооперироваться: «у нас есть оборудование, у вас – желание работать и рынок». Мы пошли с ними на контакт, и на договорных условиях слились с ними. Недостатка в оборудовании никогда не испытывали, используя также оборудование минского завода «Горизонт». Оно довольно надежное, работает в беспрерывном режиме уже десять лет. Соответственно, когда на рынке появилось новое оборудование, мы начали использовать и его, продолжаем интересоваться техническими новинками - стоять на месте не хочется.

В 1997 году у нашей компании появился юридический статус – мы стали компанией по оказанию услуг кабельного телевидения «ЮВИС». Сегодня в компании работают 12 человек.

С 1998 года мы уже закупали лицензионные кассеты в Москве для показа в кабельной сети. В Карагандинской области мы стали одними из первых, кто работал легально. У нас налажены деловые отношения с представителем Казахстанского Авторского Общества в Караганде Игорем Нестеренко.

Кстати, еще до приобретения юридического статуса мы работали как местный телеканал - делали свои программы, в том числе, и новостные. Канал вещал около 5 часов в сутки, и мы старались так скомпоновать свои программы, чтобы абонентам было интересно. До 1997 г. мы назывались «КТВ-8», потому что выходили на 8 канале.

Бросая взгляд в прошлое, сейчас, с нынешних позиций, самокритично могу сказать, что наши собственные программы тех лет были довольно слабыми, потому что у нас не было журналистского опыта. Но мы были популярны, потому что тогда в Караганде была всего пара-тройка каналов. Сегодня здесь вещают 10 телеканалов.

Но и мы не стоим на месте. Количество наших абонентов – более 1000. Это не так много, но есть потенциал для расширения количества потребителей наших услуг. Сегодня мы имеем 5 микрорайонов потенциальных зрителей.

- Какие каналы входят в пакет ретранслируемых ЮВИС?

- Мы ретранслируем многие центральные российские каналы – НТВ, РТР, РенТВ, ряд зарубежных (например, Hallmark). На сегодня подписан договор с каналом «Первый канал. Всемирная сеть».

- Ретрансляция зарубежных (в том числе, и российских) каналов постепенно входит в цивилизованное русло. Как вы договариваетесь с зарубежными телекомпаниями, ведь существует такое понятие как «авторские права» ?

- Мы напрямую выходим на телеканалы (или на их представителей - к примеру, представитель канала Eurosport находится в Санкт-Петербурге, представители ряда зарубежных каналов – в Москве). Ведем переговоры с менеджерами по региональным связям, узнаем об условиях. Затем они высылают нам договоры и только после их подписания начинаем ретрансляцию того или иного канала. Так что, как видите, все официально.

- Какими документами в работе руководствуются операторы кабельных сетей?

- Это приложение к лицензии на предоставление услуг кабельных сетей, где расписана наша деятельность. Любой оператор, получивший лицензию, имеет памятку, как он должен работать, включая и отношения с программодателями. Наша деятельность находится под контролем органов нацбезопасности, юстиции, Казахстанского Авторского Общества (КАО), областного управления культуры, информации и общественного согласия.

- Нужен ли специальный закон для операторов кабельных сетей или это должен быть закон о радио и телевидении, который будет регламентировать в том числе и работу операторов кабельных сетей? Предположительно, такой закон рано или поздно будет принят. Другое дело – что он будет регламентировать. И не превратится ли в очередное «орудие цензуры»…

- Россияне уже приняли законодательные акты, касающиеся деятельности операторов кабельных сетей. Нам не нужно ничего нового выдумывать. Люди должны иметь возможность пользоваться различными независимыми источниками информации. Закон должен регламентировать лишь технические вопросы работы операторов кабельных сетей. Если же будет приняты поправки (или закон), каким-либо образом ограничивающие права потребителей на получение информации, то такой закон будет губительным для операторов кабельных сетей, мы прекратим свою деятельность, нам просто не будет смысла работать.

- Статус компаний-операторов кабельных сетей пока так и не определен. Сложилась парадоксальная ситуация - вице-министр культуры, информации и общественного согласия Ардак Досжан заявляет, что по закону о СМИ, кабельное ТВ является СМИ, но кабельные телеканалы не могут выполнять требования, которые предъявляет закон «О СМИ»: создавать собственные телепередачи, вещать на 50 процентов на государственном языке и ограничивать ретрансляцию программ зарубежных телеканалов.

- Мое мнение: если компания делает собственные программы, то она является СМИ. Кабельный оператор ретранслирует, т.е. только распространяет информацию.

Если же считать кабельную компанию СМИ, то согласно законодательству, она должна заключить договор с Казахстанским Авторским Обществом (КАО) на предмет отчисления вознаграждения авторам.

Поясню на примере. Мы по договору с РТР ретранслируем их программы. Понятно, что телекомпания осуществляет выплаты авторам своих программ. Мы, получая их программы, осуществляем выплаты Казахстанскому Авторскому Обществу, которое, в свою очередь, перечисляет вознаграждение авторам-россиянам. Получается, что программоизготовитель имеет двойной доход. Причем, мы платим КАО довольно солидную сумму – 2% в месяц от прибыли, в то время как «эфирщики» платят всего лишь 1%.

В июне 2003 г. я посетил КАО и задавал эти вопросы, однако председатель КАО г-н Ыскакбай мне ничего определенного по этому поводу не сказал и сослался на закон об авторских правах: мол, если там обозначено 2% процента, то их и надо платить. Но мы не выпускаем никаких собственных программ, мы даже рекламу местную сейчас не даем. За что же мы делаем отчисления КАО?

Неясно также, кто и как должен заниматься рекламой на кабельном ТВ. Мы считаем, что делать это можно и нужно. Но детали пока неясны…Очевидно, здесь тоже требуется определить это законодательно.

Словом, вопросов у операторов кабельных сетей накопилось очень много и они требуют скорейшего разрешения.

- Как вы относитесь к объединениям операторов кабельных сетей?

- Операторы кабельного ТВ в России объединились при НАТ России.

Наша компания вступила в НАТ Казахстана (сегодня членами НАТ Казахстана являются 4 оператора кабельных сетей – «Секател» (Алматы), «Ювис» (Караганда), «G-Media» (Павлодар), «АксайСетьСервис» (Уральск) - ред.). И мы не жалеем. НАТ оказывает нам большую консультативную помощь.

- Как складываются ваши отношения с программодателями? К примеру, абоненты кабельной сети «Алма ТВ» недоумевают, почему она не может найти общий язык с каналом ОРТ - уже довольно долгое время «Алма ТВ» его в своих сетях не ретранслирует. Причем, по словам абонентов, все время «кормит» их обещаниями и ссылается на разные причины, почему ретрансляция не может быть произведена. Замечу, что «изгнание» ОРТ из казахстанских кабельных сетей произошло еще в 1999 г…

В июле 2002 г. компания «Алма ТВ» приостановила вещание российских каналов НТВ, ТНТ, Ren-TV и РТР, объяснив это «техническими неполадками»…При этом «Алма ТВ» не давала внятных объяснений потребителям, комментариев журналистам и заменяла каналы по своему усмотрению…У зрителей начали возникать предположения, что «вырезание» каналов имеет под собой не только «техническую» почву…

- В свое время с ОРТ сложилась довольно странная ситуация. Когда мы захотели заключить с ними договор, они отослали нас к компании «Евразия», которая является представителем ОРТ на территории Казахстана.

В статье Ю.Л. Кима, бывшего генерального директора ЗАО «Алма ТВ» («Новое поколение» № 50 от 17.12.99 г.) приводится факт, что «Евразия» выдвинула такое условие: если «Алма ТВ» ретранслирует «ОРТ-Казахстан», она должна платить «Евразии». Это парадокс и я разделяю его точку зрения. Канал транслируется в открытом эфире и потребитель, имея обычную комнатную антенну, за него не платит. Так почему же кабельщики, улучшая качество вещания, доводя этот канал до потребителей, находящихся в «теневой зоне» (это значит, что в этой зоне нет условий приема и нужно их создавать), должны еще и платить за это?

- Логичнее было бы брать деньги за то, что оператор кабельной сети будет показывать ОРТ в полном объеме, т.е. показывать тот вариант, который невозможно увидеть в открытом эфире. И потребителю в этом случае было бы понятно, за что он платит деньги...

- В СНГ уже долго идет спор между эфирными и кабельными каналами: кто кому должен платить? Есть города, в которых эфирные каналы платят кабельщикам за то, чтобы те включали их в пакет ретранслируемых каналов, есть и обратная ситуация, когда кабельщики платят эфирщикам за право ретрансляции их каналов...

У нашей компании нет обязательств перед потребителями по ретрансляции местных эфирных каналов. Но мы придерживаемся другой позиции: хотим дать полный комплекс услуг абоненту, поэтому и ретранслируем полный пакет, включая и эфирные каналы. Но я знаю, что у компании-оператора «Секател», которая оказывает услуги кабельного ТВ в Астане и Актау, были проблемы с «Хабаром». «Секател» просто выключил его из пакета, так как «Хабар» требовал деньги за ретрансляцию.

- На рынке эфирно-кабельных сетей в Казахстане существует и такая проблема как «монополизация»...

- Два года назад в пакете ретранслируемых «ЮВИС» каналов был РТР. Все было нормально. Наступил срок пролонгации договора. И вдруг получаем от них отказ. Оказывается, РТР и компания «Алма ТВ» подписали агентский договор о том, что РТР доверяет «Алма ТВ» представлять ее интересы на территории Казахстана. Что получается? Если мы хотим продолжать отношения с РТР, мы должны всю информацию (в том числе, и конфиденциальную, которую мы отправляем непосредственно программодателю) направлять «Алма ТВ»? Т.е. вся информация будет попадать фактически в руки конкурента? Получается, что «Алма ТВ» ведет себя как монополист.

Я тогда переговорил с компаниями АСТ и НТВ+, объяснил ситуацию. Мы перезаключили наши договоры.

С РТР было гораздо сложнее. Мы не договорились, и пришлось на год исключить канал из пакета. Мы понесли финансовые потери, ведь РТР – ведущий российский канал.

Через какое-то время я послал очередной запрос в компанию РТР на предмет заключения договора на ретрансляцию. И вскоре они сами выслали положительный ответ и предложили заключить договор с ними напрямую…

Многим местным операторам кабельных сетей сегодня нелегко работать в регионах, так как приходится конкурировать с «Алма ТВ», использующей к тому же, в борьбе за клиента, запрещенные приемы против местных операторов. «Алма ТВ» желала бы «перекрыть кислород» всем местным операторам кабельных сетей, ссылаясь на свои агентские договора, хотя, по информации юриста КАО, на начало июня 2003 г. «Алма ТВ» не был заключен договор с КАО.

Видимо, у «Алма ТВ» не получилось стать монополистом, как она хотела – т.е. быть монопольным представителем в Казахстане ряда ведущих российских каналов. Поэтому, видимо, это обстоятельство и подтолкнуло к идее создания Ассоциации операторов кабельного телевидения, в которой лидерами будут представители «Алма ТВ» и которая будет делать все для того, чтобы договоры с программодателями заключались через посредничество «Алма ТВ».

Кстати, любопытный факт – новоиспеченная Казахстанская Ассоциация операторов кабельного телевидения «Кабельные сети» базируется в офисе ЗАО «Алма ТВ» и все оргвопросы, связанные с началом деятельности этой ассоциации, осуществлялись сотрудниками «Алма ТВ».

- Вы изучали ситуацию с кабельным ТВ в других странах?

- Есть хороший журнал «Телеспутник» - это профессиональное издание для операторов кабельных сетей. Конечно, если сравнивать развитие рынка кабельных сетей в Казахстане с мировым, то Казахстан пока отстает по техническому вооружению; но в целом, например, в сравнении с Россией, мы идем почти в ногу.

- Ваши прогнозы относительно того, как будет развиваться рынок кабельных сетей в Казахстане?

- В целом, я настроен оптимистически. Казахстан имеет неплохую техническую базу, и развитие рынка кабельных сетей идет довольно бурными темпами.

Интервью взяла Светлана ДЫЛЕВСКАЯ.

От редакции. Подтверждение сказанному г-ном Сецеховским по поводу конфликтных ситуаций между местными операторами кабельных сетей и крупным монополистом кабельных сетей «Алма ТВ» имеется.

Так, в июне 2000 г. генеральный директор ЗАО «АЛМА-ТВ» г-н Ю. Ким обратился в Департамент Комитета национальной безопасности по Карагандинской области с письмом в отношении кабельного телевидения «ЮВИС-ТВ». В частности, в письме говорится, что «кабельное телевидение «ЮВИС-ТВ» пиратским способом ретранслирует программы российских телеканалов ОРТ, РТР, НТВ и др., вещает без соответствующих на то разрешений и лицензий».

Письмо из ДКНБ по Карагандинской области было направлено в прокуратуру г. Караганды и в областное Управление транспортного контроля по Карагандинской области для проверки изложенных фактов. Была создана по инициативе руководства ТК «ЮВИС» комиссия из представителей прокуратуры г. Караганды, Департамента культуры, информации и общественного согласия по Карагандинской области, Управления транспортного контроля и Казахстанского Авторского Общества.

По заключению этой комиссии, «факты в отношении незаконной деятельности «ЮВИС-ТВ», изложенные в письме, не подтвердились».

По словам директора «ЮВИС-ТВ» Юрия Сецеховского, действия директора «АЛМА-ТВ» он рассматривает как нечестную конкурентную борьбу» (из мониторинга Международного Фонда защиты свободы слова «Адил соз», 2000 г.).

 

Содержание очередного номера Следующая страница бюллетеня